焦点提醒：国务院旧事办就“增强生态情况庇护，周全推动漂亮中国扶植”进行发布会2023-07-27 19:00 来历： 国务院旧事办网站字号：默许 年夜 超年夜|打印| 国务院旧事办公室在2023年7月27日（礼拜四）上午10时进行“权势巨子部分话开局”系列主题旧事发布会，请生态情况部部长黄润秋引见“增强生态情况庇护，周全推动漂亮中国扶植”相关环境，并答记者问。图为旧事发布会现场。（刘健 摄）国务院旧事办旧事局副局长、旧事讲话人 邢慧娜：密斯们、师长教师们，大师上午好！

国务院旧事办就“增强生态情况庇护，周全推动漂亮中国扶植”进行发布会2023-07-27 19:00来历： 国务院旧事办网站字号：默许年夜超年夜|打印|

国务院旧事办公室在2023年7月27日（礼拜四）上午10时进行“权势巨子部分话开局”系列主题旧事发布会，请生态情况部部长黄润秋引见“增强生态情况庇护，周全推动漂亮中国扶植”相关环境，并答记者问。

图为旧事发布会现场。（刘健 摄）

国务院旧事办旧事局副局长、旧事讲话人 邢慧娜：

密斯们、师长教师们，大师上午好！接待出席国务院旧事办旧事发布会。今天，我们进行“权势巨子部分话开局”系列主题旧事发布会的第21场，我们约请到生态情况部部长黄润秋师长教师，请他向大师引见“增强生态情况庇护，周全推动漂亮中国扶植”相关环境，并回覆大师关怀的问题。

下面，先请黄润秋师长教师作引见。

生态情况部部长 黄润秋：

很是感激掌管人！列位媒体伴侣，密斯们、师长教师们，大师上午好！很兴奋我们可以或许在这里碰头，每次召开旧事发布会，我起首都要代表生态情况部向列位媒体伴侣暗示感激，今天一样如斯。这些年来，列位记者伴侣为生态文明扶植和生态情况庇护“鼓”与“呼”，大师辛劳了，感谢大师！今天上午，我将环绕“增强生态情况庇护，周全鞭策漂亮中国扶植”这个主题和大师分享交换。

图为生态情况部部长黄润秋。（徐想 摄）

生态情况庇护功在今世、利在千秋。这个月17、18日，时隔五年以后，党中心在北京再次召开全国生态情况庇护年夜会，习近平总书记再次出席会议并颁发主要讲话，这彰显了以习近平同志为焦点的党中心对生态情况庇护工作、对生态文明扶植一以贯之的高度正视。此次年夜会，是在周全贯彻落实党的二十年夜精力开局之年，我国迈上周全扶植社会主义现代化国度新征程的要害时辰，召开的一次十分严重的会议，能够说是生态文明扶植范畴又一个新的主要里程碑。

此次年夜会立异成长了习近生平态文明思惟，科学回覆了新时期新征程生态文明扶植一系列严重理论和实践问题，系统摆设了周全扶植漂亮中国的严重使命和计谋行动，再次向世界宣示，中国果断走出产成长、糊口敷裕、生态杰出的文明成长道路的果断决心。

习近平总书记在年夜会上的主要讲话，是习近生平态文明思惟的新阐释和新成长，是我们党在新时期新征程周全推动漂亮中国扶植的步履纲要和科学指南。其首要内容能够用“4561”来归纳综合：“4”是“四个严重改变”，“5”是“五个严重关系”，“6”是“六项严重使命”，“1”是“一项严重要求”。

“四个严重改变”是对新时期生态文明扶植获得环球注视庞大成绩的周全总结。党的十八年夜以来，我国生态文明扶植实现了由重点整治到系统管理、由被动应对到自动作为、由全球情况管理介入者到引领者、由实践摸索到科学理论指点的严重改变，应当说获得了庞大成绩，同样成为新时期党和国度事业获得汗青性成绩、产生汗青性变化的显著标记。这既是习近生平态文明思惟指点的成果，又丰硕和成长了这一思惟，充实彰显了“两个确立”的决议性意义。

“五个严重关系”标记着我们党对生态文明扶植的纪律性熟悉又有了进一步的深化和成长，新阶段新情势新使命，我们要延续推动生态文明扶植，必需处置好高质量成长与高程度庇护、重点攻坚与协同管理、天然恢复与人工修复、外部束缚与内活泼力、“双碳”许诺与自立步履这五年夜关系。这五年夜关系既是实践经验的总结，又是理论归纳综合，包含着丰硕的价值不雅和方式论，也布满了深入的事理学理哲理，为以漂亮中国扶植推动人与天然协调共生的现代化供给了无力思惟兵器。

“六项严重使命”是对生态文明和漂亮中国扶植的周全计谋摆设。将来5年是漂亮中国扶植的要害期间，我们要延续深切打好污染防治攻坚战，加速鞭策成长体例的绿色低碳转型，出力晋升生态系统的多样性、不变性、延续性，积极稳妥推动碳达峰碳中和，守牢漂亮中国扶植平安底线，健全漂亮中国扶植保障系统。这“六项严重使命”是贯彻落实党的二十年夜严重计谋摆设，对准此后5年和到2035年漂亮中国扶植方针所作出的严重计谋放置。

“一个严重要求”是强调对峙和增强党对生态文明扶植的周全带领。曩昔的实践注解，党的带领是生态情况庇护和生态文明扶植获得长足前进的底子保障。面临新征程上生态文明扶植的新情势、新问题、新挑战，我们必需继续增强党对生态文明扶植的周全带领，果断扛起生态情况庇护的政治义务。

列位媒体伴侣，当前我国经济社会成长已进入加速绿色化、低碳化的高质量成长阶段，生态文明扶植仍处在压力叠加、负重前行的要害期，生态情况系统将把进修宣扬贯彻习近平总书记的主要讲话和年夜会精力作为严重政治使命，进一步深入贯通“两个确立”的决议性意义，做到“两个保护”，果断践行习近生平态文明思惟，在强国扶植、平易近族中兴的新征程上努力谱写生态情况庇护新篇章。

我先作如许一个开场白。感谢大师！

邢慧娜：

感谢黄部长的引见。下面接待大师发问，发问前请传递地点的旧事机构。

人平易近日报记者：

习近平总书记在全国生态情况庇护年夜会上强调继续推动生态文明扶植，必需准确处置几个严重关系，此中第一个就是高质量成长和高程度庇护的关系。请问黄部长，如何理解这二者之间的彼此关系？生态情况部分在这方面做了哪些工作？下一步还哪些筹算？感谢。

黄润秋：

感激这位记者伴侣的发问。处置好成长与庇护的关系，在生态情况范畴，我理解是一个世界性困难也是个永久课题。习近平总书记在全国生态情况庇护年夜会上强调，要站在人与天然协调共生的高度经营成长，经由过程高程度生态情况庇护，不竭塑造成长的新动能、新劣势。高质量成长和高程度庇护相辅相成、相得益彰。我们要把生态环保工作放到贯彻新成长理念、建立新成长款式、鞭策高质量成长这个年夜局中考量。起首，高程度庇护是高质量成长的主要支持，也是应有之义。分开绿色环保的成长，既不合适新成长理念，更谈不上高质量。其次，高程度庇护能够经由过程生态情况分区管控、情况影响评价如许一些手段，为高质量成长把好关、守好底线。再者，高程度庇护能够经由过程减污降碳协同增效和情况尺度晋升，鞭策财产布局、能源布局、交通运输布局转型进级，从而倒逼高质量成长。另外一方面，高质量成长的功效能够经由过程增添财务投入、开辟绿色金融、生态抵偿机制如许一些政策东西，鞭策生态环保项目扶植和环保财产成长，从而助力高程度庇护。

近年，生态情况部在鞭策高质量成长和高程度庇护方面，首要展开了以下几个方面的工作：

一是增强生态情况泉源防止。我们周全推动生态情况分区管控，全国共规定了约4万个情况管控单位，从而为高质量成长明底线、画边框。在强化项目环评保障、办事经济社会成长的同时，严酷生态情况准入治理，守牢了高质量成长底线。我们健全生态情况律例政策尺度，增强生态情况督察法律，果断遏制高耗能、高排放、低程度的项目盲目成长。截至客岁底，全国共裁减掉队和化解多余产能钢铁约3亿吨、水泥4亿吨、平板博璃1.5亿分量箱。

二是鞭策减污降碳协同增效。我们强化情况质量改良和碳排放协同治理，鞭策实行布局减排。全国燃煤汽锅和窑炉从近50万台下降到今朝不足10万台，削减燃煤利用量4亿多吨。北方地域完成农村散煤管理3700万户摆布，削减散煤消费量7000多万吨。我们有10.3亿千瓦煤机电组完成了超低排放革新，6.8亿吨钢铁产能完成或正在完成超低排放革新。裁减老旧和高排放灵活车辆跨越3000万辆。

三是实行生态情况庇护严重项目。鼎力鞭策情况根本举措措施扶植、展开以生态情况为导向的项目开辟（EOD）立异试点，鼎力成长生态环保财产。客岁，全国环保财产停业收入到达2.22万亿元，已成为绿色经济的主要气力。我们鞭策城市黑臭水体管理，修复城市水生态系统，全国地级和以上城市黑臭水体根基消弭，既改良了生态情况，又晋升了城市质量，实现了高质量成长。

四是制造绿色成长高地。我们深切推动京津冀协同成长、长江经济带成长等国度区域严重计谋生态情况庇护工作，健全优化区域联防联控机制，构成共保联治的杰出款式。深化生态文昭示范建立，定名了6批468个生态文明扶植示范区和187个“绿水青山就是金山银山”实践立异基地，指导各地积极摸索绿色低碳高质量成长的新门路。

下一步，我们将深切进修贯彻习近平总书记主要讲话精力，处置好高质量成长与高程度庇护的关系，兼顾财产布局调剂、污染管理、生态庇护、应对天气转变，推动生态优先、节俭集约、绿色低碳成长，以高质量的生态情况支持高质量成长。感谢！

21世纪经济报导记者：

党的二十年夜陈述提出，到2035年“漂亮中国”方针根基实现。请问今朝各地在推动“漂亮中国”扶植的进程中有哪些好的实践和经验？还将采纳哪些办法让故国的万里河山加倍多姿多彩？感谢。

黄润秋：

感激这位记者伴侣的发问。此次年夜会的旧事报导中，“漂亮中国”是个高频热词。“漂亮中国”最早是在党的十八年夜上提出来的，要求“尽力扶植漂亮中国”。党的十九年夜将“漂亮中国”纳入社会主义现代化强国扶植“两步走”的方针。党的二十猛进一步明白，将来五年，漂亮中国扶植成效显著；到2035年，漂亮中国方针根基实现。

习近平总书记高度正视、屡次强调，要扶植天蓝、地绿、水清的漂亮中国，每到处所考查调研的时辰，他必提漂亮中国的处所实践。好比，谱写漂亮中国海南篇章，使青海成为漂亮中国的靓丽手刺，加速扶植经济强省漂亮河北，扶植漂亮新宁夏、富裕漂亮幸福新湖南、强富美高新江苏等。在全国生态情况庇护年夜会上，总书记发出了周全推动漂亮中国扶植、加速推动人与天然协调共生现代化的带动令、集结号。

依照党中心摆设，生态情况部果断扛起生态情况庇护的政治义务，延续推动漂亮中国扶植。

在研究摆设方面，我们增强计谋经营和顶层设想，延续研究漂亮中国扶植的目标系统，锚定到2035年漂亮中国根基建成的方针，研究分阶段计谋放置，就是“十四五”深切攻坚、“十五五”延续巩固、“十六五”周全晋升的整体路径。

在典型推行方面，我们凸起“美”为焦点导向，将系统处理生态情况问题同知足人平易近大众对美丽生态情况的需要、鞭策生态产物价值实现无机连系起来，以实现“清水绿岸、鱼翔浅底”的漂亮河湖，“水清滩净、鱼鸥翔集、人海协调”的漂亮海湾为导向，宣扬、推行各地的好经验、好做法、好案例。客岁以来，我们已接踵推出了18个漂亮河湖、8个漂亮海湾典型案例。好比，深圳茅洲河从曾“深圳脸上的一道疤痕”重回渚清沙白、水草丰美、白鹭翔集，沿河生态长廊人流如织，不但治出了秀水美景，更治出了苍生口碑。

在处所实践方面，我们特地出台关在推动漂亮中国扶植的指点定见，浙江、福建、山东、广东、江苏、湖南、河北等省分尽力摸索漂亮中国扶植的实践模式。好比，福建提出了“漂亮城市—漂亮村落—漂亮河湖—漂亮海湾—漂亮园区”的五美系统；湖南将漂亮空间、漂亮文化作为主要内容。杭州、深圳、青岛等城市提出更富大志的漂亮城市扶植要乞降方针。

此后五年是漂亮中国扶植的主要期间。我们将出力制造漂亮蓝天、漂亮河湖、漂亮海湾、漂亮山水，加速扶植漂亮中国先行区、漂亮省分、漂亮城市、漂亮村落，随机应变、梯次推动漂亮中国扶植全域笼盖，营建共建同享漂亮中国的活泼画面，绘就漂亮中国的更新画卷。感谢大师！

中心广播电视总台央视记者：

黄部长适才您引见到，党的十八年夜以来，我国实现了由全球情况管理的介入者到引领者的严重改变。您可否就这一块再具体引见一下？感谢。

黄润秋：

感激这位记者伴侣的发问，我很是甘愿答应把中国这些年由全球情况管理的介入者到引领者的改变进程，给大师再作一个弥补引见。

地球是我们人类赖以保存的独一家园。习近平总书记指出，“人类只要一个地球，庇护生态情况、鞭策可延续成长是列国的配合义务”。党的十八年夜以来，我们紧跟时期、放眼世界，承当了年夜国义务、揭示了年夜国担任，实现了由全球情况管理的介入者到引领者的严重改变。我理解，有以下几方面的标记性成绩。

一是深度介入全球天气管理。习近平主席屡次在主要的国际场所阐释中国的全球天气管理主意，为推动全球天气管理历程注入了壮大动力。我们对峙多边主义，对峙公允、配合但有区分的义务和各自能力准绳，鞭策《巴黎协议》的告竣、签订、生效和实行，成为引领全球天气步履的主要气力。我们还公布了“3060”碳达峰碳中和的方针，公布了不再新建境外煤电项目，启动和不变运转了全球最年夜的碳市场，这些都彰显了我们担任任年夜国的担任。

二是引领全球生物多样性管理历程。中国作为主席国，成功举行了《生物多样性公约》第十五次缔约方年夜会（COP15），鞭策告竣了具有汗青性的兼具大志又务实均衡的“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”，开启了全球生物多样性管理的新篇章，这是获得国际社会配合承认的。作为最早签订和核准《公约》的国度之一，我国的生物多样性庇护方针完成环境好过全球平均程度。全国天然庇护地面积占到陆域河山面积的18%，陆域生态庇护红线面积占陆域河山面积的比例跨越了30%，300多种珍稀濒危野活泼动物野外种群数目稳中有升。率先出资15亿元人平易近币，成立昆明生物多样性基金，撑持成长中国度生物多样性庇护。

三是鞭策全球绿色低碳成长。中国这些年鼎力推动可再生能源成长，可再生能源发电总装机已冲破了13亿千瓦，装机总量跨越了煤电，水电、风电、太阳能发电和在建核电装机范围均属世界第一。新能源汽车产销量持续8年居全球第一，保有量达1620万辆，全球一半以上的新能源汽车行驶在中国。我国向全球供给了50%的风电装备、80%的光伏组件装备。也恰是因为风能、光伏如许一些再生能源在我国的手艺前进和年夜范围利用，从而年夜年夜下降了全球可再生能源的操纵本钱。2021年，全球太阳能光伏装机本钱较2010年降落约82%，风电装机本钱降落了35%—40%，这不但为鞭策中国的绿色低碳成长，也为全球的减排作出了庞大进献。

四是共建绿色“一带一路”。我们与沿线30多个国度和国际组织签订了合作和谈，与31个国度配合倡议了“一带一路”绿色成长火伴关系倡议。倡议成立了“一带一路”绿色成长国际同盟，已有43个国度的150多个合作火伴。我们扶植了“一带一路”生态环保年夜数据办事平台，实行“绿色丝路使者打算”，培训了120多个国度3000多人次的情况治理人员和专家学者。展开“一带一路”应对天气转变南南合作，与39个共开国家签订了合作文件，经由过程支援景象形象卫星、光伏发电系统，帮忙他们提高应对天气转变的能力。

五是增强对海外项目标情况治理。发布了对外投资合作扶植项陌生态情况庇护指南，对项目实行提出了明白的环保要求。我国企业在承建海外项目标进程中，引入了进步前辈的环保理念。好比，加纳集装箱船埠项目项目在扶植时代，成立了“海龟孕育中间”，孵化放生1万多只小海龟。在中老铁路扶植进程中，为庇护象群保存家园，屡次耽误地道、以桥代路。

下一步，我们将继续秉承人类命运配合体的理念，落实全球成长倡议、全球平安倡议、全球文明倡议，积极介入全球情况管理，当真实行国际公约，为增进人类可延续成长、扶植洁净漂亮世界作出更年夜的进献。感谢！

封面旧事记者：

黄部长您好！我们留意到，本年上半年PM2.5浓度上升了6.2%，请问缘由是甚么？下一步在深切打好蓝天捍卫战方面还将采纳哪些办法？感谢。

黄润秋：

感激这位记者伴侣的发问。空气质量问题是每次旧事发布会的热门问题，感激您此次把这个问题提出来。党的十八年夜以来，我国之前所未有的力度向年夜气污染宣战，空气质量改良获得了汗青性成绩。从2013年到2022年，我国在GDP翻了一番的环境下，PM2.5平均浓度降落了57%，重污染天数削减了93%，成为全球空气质量改良速度最快的国度。北京市PM2.5平均浓度在2013年是89.5微克/立方米，客岁降到30微克/立方米，重污染天数由58天降为仅3天，被结合国情况计划署评价为“北京古迹”。

就像适才您提到的，本年上半年全国空气质量同比呈现了反弹，PM2.5浓度上升了6.2%，良好天数比率降落了3.2个百分点。我们阐发首要有三个方面缘由：

一是客岁同期基数较低。曩昔三年，受新冠疫情等身分影响，我国年夜气污染物排放量较着降落，客岁上半年全国PM2.5浓度为32微克/立方米，为近8年同期最低。二是本年以来景象形象前提极其晦气，受亚洲冬季风周期性活跃影响，全国沙尘进程较着增加，上半年到达37次，此中15次为年夜规模沙尘进程，为15年来同期最多，沙尘进程使全国良好天数比率丧失了5.4个百分点，重污染天数上升了1.4个百分点。同时，猜测显示，我国将迎来一次中等强度以上厄尔尼诺事务，极端高温气候可能成为此后若干年的“新常态”；本年6月，华北地域高温日数较终年同期偏多5.2天，导致当月臭氧超标天数非常偏高。三是排放有所增添。跟着疫情后经济勾当逐步恢复，冶金、建材、石化如许一些高耗能、高排放的行业产物产量同比增加，污染物排放也随之增添。好比，上半年全国十种有色金属产量同比增加了8%，我想告知大师的是，即使如斯，与疫情前的2019年同期比拟，我国的PM2.5浓度仍降落了15%，良好天数比例提高了1.3个百分点，空气质量总的趋向呈较着改良。

下一步，我们将深切贯彻落实党的二十年夜和全国生态情况庇护年夜会精力，对峙精准、科学、依法治污，加速鞭策出台《空气质量延续改良步履打算》，并从以下三个方面发力：

一是严控增量。对峙减污降碳协同增效，加速鞭策绿色低碳财产成长，果断遏制“两高一低”项目盲目成长；加速能源低碳转型，鼎力成长新能源和洁净能源；鼎力成长绿色运输系统，煤炭、矿石等年夜宗货色中长距离运输优先采取铁路和水路。

二是减排存量。加速推动北方地域洁净取暖重点行业超低排放革新、挥发性无机物分析管理、“公转铁”“公转水”等严重项目，以更年夜减排量冲抵极端晦气景象形象前提带来的不肯定性。

三是继续加年夜监视帮扶力度。本年以来，针对重点地域和空气质量改良压力比力年夜的城市，我们间接抽调全国生态情况系统法律主干累计达2400多人，组织“专业组+常规组”两支步队，斥地“线上+线下”两个疆场，展开空气质量改良监视帮扶，环绕排放年夜户和重点范畴专项使命深挖细查，共发觉各类涉气问题3.2万个，处所已整改完成2.6万个，有用削减了污染物排放，晋升了情况管理程度。我们将延续组织展开好重点区域监视帮扶，鞭策攻坚使命落实落地。

列位记者伴侣，蓝天捍卫战不是一挥而就的，更不是仅靠生态情况部分单打独斗就可以够完成的，需要全社会共同努力，需要打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，特殊是强化财务、税收、价钱等政策撑持。我们将坚持不懈、久久为功，延续深切推动年夜气污染管理，为人平易近大众守护好漂亮蓝天。感谢！

彭湃旧事记者：

近日召开的全国生态情况庇护年夜会提出，要继续阐扬中心生态情况庇护督察的白感化。请问，前两轮督察发觉的问题整改环境若何？第三轮督察估计什么时候展开，与前两轮比拟将有何分歧？感谢。

黄润秋：

感激这位记者伴侣的发问。大师晓得，中心生态情况庇护督察是习近平总书记亲身经营、亲身摆设、亲身鞭策的一项严重体系体例立异和严重鼎新行动。2015年，从河北最先试点，到客岁6月份，美满完成了31个省（区、市）和新疆出产扶植兵团的两轮督察全笼盖，对20个省（区）展开了督察“回头看”，对两个国务院部分、6家央企展开了督察。

督察中，我们一直对峙严的基和谐问题导向，勇于啃最难啃的骨头，处理了一多量凸起生态情况问题，实现了中心必定、苍生点赞、各方撑持、处理问题的杰出结果。截至2023年6月，第一轮督察“回头看”明白的3294项整改使命，整体完成率跨越97%；第二轮督察明白的2164项整改使命已完成跨越64%。两轮督察共受理转办大众的信访举报28.7万件，到今朝为止，已办结或阶段办结28.6万件。一些严重凸起问题整改获得较着成效。好比，甘肃祁连山从曾的乱采乱挖、乱占乱建慢慢恢复到林草茂盛、河清水畅，从年夜乱到年夜治；宁夏贺兰山无序蛮横开采行动获得有用遏制，汗青“疮疤”逐步愈合；昆明长腰山，滇池1、二级庇护区内背规建筑已周全撤除，年夜地重披绿装。

这些年下来，对督察工作有以下几点体味：

一是习近平总书记高度正视。督察之所以获得今天的成效，最要害在在习近平总书记的高度正视和亲热关切，前后作出主要唆使指示90屡次，明白唆使我们该查处的查处、该暴光的暴光、该整改的整改、该问责的问责，特殊是要害时辰一槌定音、撑腰打气，是我们深切推动督察的底气地点和动力源泉。在此次全国生态情况庇护年夜会上，习近平总书记再次明白，要继续阐扬中心生态情况庇护督察的白感化。

二是问题找得准。重视精准、科学、依法督察，聚焦中心关怀、社会存眷、大众关心的凸起问题。这些年，我们重点存眷了长江经济带“共抓年夜庇护、不弄年夜开辟”、长江“十年禁渔”、黄河道域“四水四定”等区域严重计谋实行中的凸起问题，存眷严酷节制“两高一低”项目盲目上马和去产能“回头看”落实环境，存眷严重生态粉碎、情况污染如许一些问题，捉住首要矛盾和矛盾的首要方面，尽力为被督察对象精准画像、把准脉。把各地的问题查实查细查透，对做好整改“后半篇文章”紧盯不放。

三是追责问责到位。对督察发觉的严重问题、典型案例移交处所依规依纪依法严厉精准有用问责。两轮督察下来，我们共移交义务究查问题667个，被督察对象共追责问责9699人，此中厅级干部1335人，处级干部4195人，切实阐扬了督察的警示感化。

四是重视步队的专业化扶植。增强督察人员的实践熬炼和专业练习，既做到政治强、本事高，又做到风格硬、敢担任，充实应用新手艺新设备，晋升精准高效发觉问题的能力。好比，在长江、黄河警示片的拍摄进程中，我们和央视一路，每一年现场查询拜访拍摄的时候长达7个多月，行程跨越60万千米，充实应用卫星遥感、无人机航拍+红外等新手艺新手段，保障工作的有序高效展开。

本年是第三轮督察开局之年。我们将对峙把贯彻落练习近生平态文明思惟作为严重政治使命，紧盯鞭策绿色低碳高质量成长、深切打好污染防治攻坚战等重点使命，经营展开好新一轮督察，白高悬，动真碰硬，鞭策被督察对象切实扛起漂亮中国扶植严重政治义务，为加速推动人与天然协调共生的现代化作出进献。感谢！

央广网记者：

我们留意到，生态情况部高度正视碧水捍卫战工作，并下了很年夜工夫，比来展开了长江流域水生态查核试点工作。请问接下来若何兼顾水资本、水情况和水生态管理工作？感谢。

黄润秋：

很是感激这位记者伴侣，你提了一个我们正在深切思虑的问题，怎样样进一步巩固晋升碧水捍卫战成效。人类逐水而居，文明因水而兴。党的十八年夜以来，以习近平同志为焦点的党中心把水生态情况庇护摆在生态文明扶植的主要位置，鞭策我国水生态情况庇护产生了转机性转变。经由过程展开入河入海排污口排查整治，城市黑臭水体管理、消弭劣Ⅴ类水质断面等一系列严重步履，碧水捍卫战获得了显著成效，我纷歧一罗列了，就说说成果。到客岁，全国地表水Ⅰ—Ⅲ类断面比例到达87.9%，接近发财国度程度。长江畔留连续三年全线到达Ⅱ类水质，黄河干流初次全线到达Ⅱ类水质，全国地级和以上城市建成区黑臭水体根基消弭，饮用水平安保障程度获得有用晋升。

下一步，我们将深切贯彻落实党的二十年夜和全国生态情况庇护年夜会精力，延续深切打好碧水捍卫战。对峙水资本保障、水情况管理、水生态修复“三水兼顾”。我们的整体思绪就是在巩固晋升水情况质量的同时，重点凸起水生态庇护和修复。在这方面，重点抓好三个方面工作：

第一，在巩固和晋升水情况质量方面，一是以入河排污口整治为抓手，切实处理河道沿岸污水背规溢流直排等凸起问题，有用管控入河污染物排放。客岁，国办印发了《关在增强入河入海排污口监视治理工作的实行定见》，要求周全推动“查、测、溯、治、管”各项工作，以点带面、以点促面，倒逼岸上城乡各类污染源周全整治。此后几年，我们仍将牢牢抓牢排污口排查整治这个“牛鼻子”，力争在2025年末前完成长江全流域整治，完成黄河等流域干流和主要主流排污口整治。二是深切推动长江经济带工业园区水污染整治，周全启动沿黄省（区）工业园区水污染整治专项步履。

第二，在水生态庇护修复方面，生物多样性是权衡长江水生态修复的主要标记，我们将以长江流域为重点，推动水生态查核试点。本年6月，我们已会同相关部分结合印发了长江流域水生态查核目标评分细则（试行），明白2022年到2024年在长江流域17个省分展开查核试点，肯定查核基数，2025年展开第一次查核。我们将经由过程展开水生态查核，指导处所切实实行水生态庇护和修复义务，出力晋升长江流域水生态系统的多样性、不变性、延续性。

第三，在推动落实重点流域水生态情况庇护计划方面，一是我们将制订实行计划重点使命办法清单，强化流域同一监管，完美凸起问题发觉和鞭策处理工作机制，压实处所主体义务。二是我们将鼎力推动漂亮河湖庇护与扶植，依照已印发的《漂亮河湖庇护与扶植参考目标（试行）》，鞭策2700余个水体到2035年根基建成“清水绿岸、鱼翔浅底”的漂亮河湖。三是我们将深切打好黑臭水体管理攻坚战。巩固晋升地级和以上城市黑臭水体管理成效，对已完成整治的2863条黑臭水体返黑返臭环境增强监管，保障“长制久清”。加年夜县级城市黑臭水体整治力度，2025年全数完成整治。感谢！

中宏网记者：

核平安是核电成长的生命线。请问，生态情况部在保障核与辐射平安上采纳了哪些办法？下一步还哪些放置？感谢。

黄润秋：

感激这位记者伴侣的发问。核平安监管是生态情况部的一项主要本能机能。核平安是核事业的生命线，也是国度平安的主要构成部门。我国是核能核手艺的操纵年夜国，年夜陆地域现有运转和在建核机电组77台，居世界第二位。多年来，我国核与辐射平安状态整体是杰出的，未产生过国际核与辐射事务分级表二级和以上事务或变乱。客岁，世界核电运营者协会对全球387台运转机组进行了分析指数排名，有74台满分机组，此中我国年夜陆地域就占了37台。在本年的《核平安公约》缔约方年夜会上，各方认为我国实现和保持了高程度的核平安，事迹显著。

我国杰出的核平安事迹得益在党中心的高度正视，将核平安纳入国度平安系统，上升为国度平安计谋，一直以平安为条件成长核事业。习近平主席在全球核平安峰会上提出了理性、调和、并进的核平安不雅，强调对峙成长和平安并重。在此次全国生态情况庇护年夜会上，习近平总书记对贯彻整体国度平安不雅、切实保护核与辐射平安再次提出了明白要求。颠末多年尽力，我们走出了一条中国特点的核平安之路。

一是建立了行之有用的政策律例系统。我们出台核平安法，发布了《中国的核平安》白皮书，每5年制订实行核平安中持久计划，兼顾各项工作。构成了一套既接轨国际又合适我国国情的律例尺度系统，此中包罗2部法令、7部行政律例、26项部分规章、100项平安导则和1000多项手艺尺度，确保治理要求从高不从低、标准从严不从宽。

二是展开了严酷有用的核平安监管。我们对峙自力、公然、法治、理性、有用的理念，成立由行政机关、派出机构、手艺撑持单元“三位一体”的核平安监管体系体例。对核财产全链条从严审评许可，颁布了AP1000、“华龙一号”等全球首堆许可，对核举措措施选址、建筑、运转、退役全生命周期从严监管，对重点核举措措施实施24小时驻厂监视。我们对峙问题导向，推动风险指引型监管，对背规操作和故弄玄虚“零容忍”。客岁底，我们完成了核与辐射平安隐患排查三年步履，累计查抄6141次，对发觉问题拉条挂账、逐项催促整改。

三是夯实了核平安根本保障能力。我们建玉成国辐射情况质量监测、重点核举措措施监视性监测、应急监测“三张网”，布设了1835个监测点位，及时获得和发布辐射情况数据。完美核与辐射变乱应急系统，指点建成了三支快速援助步队以便实时有用措置核变乱。建成投运国度核平安监管手艺研发基地，展开要害手艺攻关。鞭策建成龙和措置场，处理我国核电低放废料措置问题。

下一步，我们将严酷落实核平安义务，周全晋升核平安监管能力，严酷展开核平安监管，强化核平安科技立异，确保核平安满有把握、绝无一掉。

感谢。

红星旧事记者：

黄部长好！我的问题是，新污染物管理是深切打好污染防治攻坚战的主要内容，请问新污染物新在哪里？管理上难在哪儿？此后将若何发力？感谢。

黄润秋：

感激这位记者伴侣的发问，您提了一个情况范畴很是前沿的问题。展开新污染物管理是党中心、国务院作出的主要决议计划摆设，新污染物管理关系人平易近大众的健康，也表现了污染防治攻坚战延长深度、拓展广度的新要求。

所谓新污染物的“新”，是相对大师所熟习的保守污染物，好比二氧化硫、氮氧化物、PM2.5来讲的。新污染物凡是是指具有情况持久性、生物积累性和生物毒性的化学物资。这类物资情况与健康风险比力隐藏，即便以低剂量进入情况，也可能对我们的身体健康、情况健康、情况平安带来风险和隐患。

客岁5月，国务院办公厅印发了《新污染物管理步履方案》，生态情况部会同相关部分周全鞭策落实新污染物管理工作，获得了积极成效。

一是摸清家底。我们挑选4000余种具有高风险、高情况检出的化学物资，展开出产利用环境摸底查询拜访，慢慢把握散布环境。二是评估情况风险。将国际上已制止和限制利用，且在我国仍有出产利用的化学物资优先纳入评估量划，对其展开全生命周期的情况风险评估。三是严守风险底线。会同相关部分印发了《重点管控新污染物清单（2023年版）》，对14种具有凸起情况风险的新污染物，实行制止、限制、限排等管控办法。好比，用在出产学生书包、塑胶跑道、儿童玩具等的短链氯化白腊，将在本年年末裁减。本年还将裁减国际上存眷的全氟化合物中的两年夜类，并对全氟辛酸类实行用处限制，制止用在防水防油的服装、烘焙纸、胃镜管等。四是强化监管法律。我们结合市场监管部分展开法律查抄，客岁查处了15起背法出产用在建筑保温材料的持久性无机污染物。五是增强指点帮扶。今朝，全国31个省分和新疆出产扶植兵团已印发了省级新污染物管理工作方案。

同时，我们也看到，新污染物来历普遍，触及行业浩繁，财产链长，管理手艺的研举事度年夜，需要多部分跨范畴协同管理。我国新污染物管理工作仍处在起步阶段，还具有工作根本亏弱、资本配备不足、管理能力严峻不足等缺点。

下一步，生态情况部将会同相关部分深切贯彻习近平总书记的主要唆使和全国生态情况庇护年夜会精力，一方面，增强科技支持，把新污染物管理作为国度根本研究和科技立异的重点范畴，抓好要害焦点手艺攻关。另外一方面，有用提防新污染物情况与健康风险，遵守全生命周期情况风险治理理念，增强新污染物管理系统和管理能力现代化扶植，以最鼎力度保障生态情况平安和人平易近大众身体健康。感谢！

邢慧娜：

最初两个问题。

图为国务院旧事办旧事局副局长、旧事讲话人邢慧娜。（栾水兵 摄）

喷鼻港紫荆杂志记者：

黄部长您好，严酷生态庇护监管是切实保护国度生态平安的主要行动。请问环绕增强生态庇护监管，今朝展开了哪些工作？此后还将展开哪些工作以晋升生态系统的多样性、不变性、延续性？感谢。

黄润秋：

感激这位记者伴侣的发问。天然生态系统是个无机的生命躯体，在全国生态情况庇护年夜会上，习近平总书记强调，要出力晋升生态系统多样性、不变性、延续性，加年夜生态系统庇护力度，切实增强生态庇护修复监����Ϸapp管，为子孙儿女留下山青水秀的生态空间。

最近几年来，生态情况部安身指点调和和监视生态庇护修复的本能机能，对峙政策律例尺度的制订、监测评估、监视法律、督察问责“四同一”，切实增强生态庇护外部监管，我们首要展开了以下三方面的工作：

一是在建立生态庇护监管系统上下工夫。我们前后印发实行了《关在增强生态庇护监督工作的定见》《“十四五”生态庇护监管计划》《天然庇护地生态情况监督工作暂行法子》《生态庇护红线生态情况监视法子（试行）》等，根基构成了“53111”生态庇护监管系统，也就是展开全国、重点区域、生态庇护红线等五个层面的监测评估，落实中心生态情况庇护督察、生态情况庇护分析行政法律事项指点目次、生态庇护红线和天然庇护地监管三方面轨制。同时，组织展开“绿盾”天然庇护地强化监视步履，扶植生态庇护红线监管平台，展开生态文昭示范建立。

二是在晋升发觉问题能力上下工夫。我们充实操纵卫星资本、航空有人和无人机、地面固定和挪动巡查监测等手段，建立“天空位一体化”生态质量监测收集。重点环绕天然庇护地、生态庇护红线、重点生态功能区等，展开生态质量监视监测，晋升自动发觉问题的能力。截至今朝，发觉国度级天然庇护区重点问题5000多个，5个生态庇护红线监管试点省分生态粉碎问题79个。

三是在催促问题整改上下工夫。一方面，我们经由过程两轮中心生态情况庇护督察，公然暴光触及生态粉碎、影响到可延续成长的典型案例87个，长江、黄河警示片揭穿了生态粉碎问题226个，无力鞭策了一批凸起生态问题的处理。好比，秦岭北麓背建别墅问题获得完全整治，原址酿成了公园绿地；新疆卡拉麦里山有蹄类野活泼物天然庇护区里，一度消逝的普氏野马重回“故里”。另外一方面，我们经由过程“绿盾”步履，鞭策国度级天然庇护区发觉的重点问题94.24%已完成了整改，天然庇护区人类勾当重点问题数目和面积实现了“双降落”，这是这几年呈现的可喜现象，根基改变了侵犯粉碎天然庇护地生态情况的趋向。

下一步，我们将依照全国生态情况庇护年夜会的摆设和要求，在生态庇护修复上强化对所有者、开辟者甚至监管者的同一监管，当好生态卫士。一是完美生态庇护协同监视机制。强化部分沟通协作，完美消息同享、案件移交机制。二是严酷落实生态庇护义务。强化生态庇护修复监管束度扶植，延续阐扬中心生态情况庇护督察感化。三是严厉查处生态粉碎行动。果断杜绝生态庇护修复中的情势主义。感谢！

南边都会报记者：

最近几年来，生态情况部加年夜了法律力度，特殊是2020年以来，生态情况部结合最高检、公安部三部分持续四年配合展开“冲击危险废料情况背法犯法和重点排污单元主动监测数据故弄玄虚”专项步履。请问专项步履的成效若何？下一步的工作重点是甚么？感谢。

黄润秋：

感激这位记者伴侣的发问。这是最初一个问题，也是个很无力度的问题。用最严酷轨制最周密法治庇护生态情况是习近生平态文明思惟的主要内容。习近平总书记强调，要增强系统监管和全进程监管，对粉碎生态情况的行动决不手软，对生态情况背法犯法行动重办重罚。

生态情况部深切进修贯彻习近生平态文明思惟，针对危险废料不法转移、倾倒、操纵和处置问题，和重点排污单元主动监测数据故弄玄虚等情况背法案件多发频发的态势，我们结合最高检、公安部持续四年展开冲击两类背法犯法行动专项步履。四年来，全国生态情况部分共查处涉危险废料和涉主动监测数据背法案件19982起，向公安机关移送涉嫌犯法案件3667起。

这些年来，我和我的同事们前后带队到全国很多省分，采取“四不两直”突击查抄体例，直奔企业查抄污染管理环境，发觉部门企业具有严峻的监测数据造假行动。好比，有的拔失落或遮挡采样探头，有的以自来水或好水充任采样水体，有的点窜了仪器参数乃至内置计较公式，有的植入黑客法式，长途遥控窜改监测数据，有的编造子虚数据台账等。这些造假行动常常是排污企业与第三方办事机构狼狈为奸，歹意所为，造假手段可谓是八门五花，且有的专业化水平极高，查处难度极年夜。这些行动性质卑劣，影响极坏，冲破底线，冒犯刑法，必需严厉查处，果断冲击，决不放过。

持续四年的专项步履，获得了以下三个方面的成效：

一是一直连结高压态势，依法查处了一批典型案件。我们发布了10批80起涉危险废料和主动监测数据造假的情况背法犯法典型案件。好比，2022年浙江省台州市破获49人操纵收集平台跨省措置铝灰污染情况案，触及江苏、山东、浙江三省6个地级市，累计措置涉案铝灰8226吨，18人别离判处有期徒刑最长的五年、最短的七个月，对情况背法犯法行动构成了有用震慑。

二是多部分联动，不竭加年夜行政法律与司法跟尾力度。我们与查察机关、公安等部分慢慢构成了联席会议、双向征询传递、专家协助办案的联念头制，在案件查询拜访、司法判定、证据保全、行政强迫等方面展开了多维合作。对严重疑问复杂、团体化链条化的情况背法犯法案件，抽调精壮气力成立结合专案组协力攻坚。本年1月，我们会同最高检、公安部，对3起第三方办事机构在环评编制、验收监测、灵活车检测等范畴故弄玄虚的重点案件实行了结合挂牌督办，严厉查处了以山东锦华案为代表的一批环评造假案件，山东锦华案是查处和判决的环评范畴犯法第一案，进一步强化了震慑效应。

三是压实处所整改义务，增进行业规范治理。针对法律查抄中发觉的凸起问题，相干省分高度正视，成立整改带领小组，召开督办调剂会、推动会，鞭策凸起问题的周全深切整改，同时触类旁通，组织多部分展开结合查抄，避免近似问题频频产生。在专项步履中，处所对涉嫌背法犯法行动对峙追根溯源、深挖扩线，有用斩断了不法好处链条，倒逼行业规范全链条治理，逐步强化行业自律共鸣。

下一步，生态情况部将延续增强监管法律，延续强化部分联动，一直连结高压态势，聚焦重点区域、重点行业，重拳冲击生态情况背法犯法行动，以最果断的立场、最无力的办法鞭策问题整改，鞭策情况庇护各项方针使命落地奏效。

感谢大师！

邢慧娜：

今天的发布会就到这里。感激黄部长，也感激列位媒体伴侣。大师再会！

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