焦点提醒：院士论坛丨吴丰昌：“水专项”让问题水酿成安心水

院士论坛丨吴丰昌：“水专项”让问题水酿成安心水吴丰昌进修时报2023-06-29 14:31颁发在北京

吴丰昌，中国项目院院士。持久努力在情况基准与污染风险防控理论、手艺研发与项目实践，在情况基准理论方式、要害手艺和项目利用等方面获得了立异性功效，在情况尺度制修订、治理轨制建立、营业利用和流域情况风险防控项目扶植方面阐扬了要害感化，鞭策了我国情况基准范畴的成长历程，为提高情况尺度制修订和污染节制的科学性、规范性和合用性作出主要进献。获国度科技前进二等奖2项、省部级一等奖5项；获何梁何利科学与手艺前进奖、国际情况毒理与情况化学学会当局办事奖、国度科技立异领甲士才和全国五一劳动奖章；2020年获全国第二届立异抢先奖状。

21世纪初，水体污染成为我国经济社会成长的严重挑战，这此中，松花江严重水污染、太湖年夜范围蓝藻水华等事务，让全社会对水污染问题投入了极年夜存眷。为了完全改变水污染带来的被动场合排场，2007年，我国启动了“水体污染节制和管理严重专项”，系统处理水情况管理问题。颠末10多年的尽力，曾的绿水青山再次回到我们眼前。在“水专项”启动前，我国良好水体，也就是一类到三类水体断面的比例只要55%，而到2022年，全国良好水体断面比例年夜幅上升至87.9%，劣五类水体从20.8%降落到0.7%；“水专项”启动前，城镇供水水质达标率仅为58%，2019年，已提高到96%以上。是甚么从头点亮了江河湖泊的漂亮秀色，让问题水酿成安心水？

水体污染节制和管理是一项手艺束缚型的行业，有极强的社会公益属性。它不克不及端赖市场经济手段，更需要有组织地展开集中攻关，充实阐扬我国新型举国体系体例劣势。10多年来，我国集中了全国最优异的科研气力，包罗300多家科研院所、10多所高校、100多家企业、4万余名科技人员，构成了产学研用结合攻关团队，摸索了完全高效的产学研用合作手艺链和财产链，边研究边利用，年夜幅晋升了我国水污染节制管理能力现代化程度和分析管理效能。

遍及全国的“眼睛”

水质是水污染管理最主要、最要害的目标。水质监测，就像情况庇护的眼睛，若何快速正确地及时监测，是国度水污染管理和治理的根本和根据，很是主要。以往我们的水质监测，首要是靠人工采样、手工监测，采样人员常常要奔走风尘去很远的处所。由于有的河道、湖泊是在深山老林里面，从样品的收集、输送到尝试室，人力物力投入比力年夜，监测耗时长，样品也不容易保留，所以不克不及实在地反应现实水质的实在状态。同时监测数据是靠人工报送，数据的及时性和正确性也难以保障，具有着良多监管盲区。颠末10多年的产学研用结合攻关，我们降服了年夜量科技和尺度化困难，获得了严重冲破。

一是全国建网。我国从南到北、从东到西，水系长短常复杂的，水质、水量差别很是年夜，有的处所水很少，有的处所水良多，影响身分又比力多。我们系统地弄清晰了全国流域的水系，连系行政区域鸿沟，还一些主要的污染源企业的散布和主要河道、湖泊、水库的特点，依照国际最新的流域水生态功能分区的思绪，在全国1835条流域和210个湖库上重点设置了1837个水情况主动监测站。

二是主动监测。建网今后需要处理监测哪些目标的问题，我们系统阐发了全国分歧区域、分歧类型水情况转变的纪律，挑选提出了9+N，也就是COD（化学需氧量）、氨氮、总氮、总磷等9个目标，再加一些特点目标。9+N的主动监测目标系统可以或许到达差别化水情况治理的要求，更主要的是，研制出了合适我国水质梯度的同步主动监测仪器。主动监测仪器的焦点装备实现了100%的国产化，进口仪器本来每一个水站需要300万元，此刻国产仪器只需要50万元，并且机能很是不变。

三是扶植平台。实现了主动监测数据传输、智能审核、预警预告、智能化治理和调控决议计划撑持系统的一系列要害手艺。扶植了由国度、流域、省级、地市级构成的四级水质主动监测营业平台，实现了对我国十年夜重点流域的水质监测评价，重点水源地和跨省界水质治理的预告预警，构成了主动站和消息化扶植的系列手艺尺度。今朝每个月可审核数据2000万条以上，可累计发生监测数据760多万条，质控数据和监测运转日记到达950万多条，数据有用率在95%以上。

今朝国度水质监测网在我国水情况质量评估、查核、监管等营业化工作中阐扬了很是主要的感化。水质主动监测网的扶植是我国严重治理需求驱动产学研用合作模式的成功典型，经由过程营业运维的尺度化，鞭策构成了主动监测的硬件出产、软件开辟、试剂供给和系统运营等上下流财产成长的手艺链和财产链。到今朝为止，带动了全国一万多个省、市、区、县监测预警平台的扶植和上千亿元的项目投资。我国主动监测网是今朝为止世界上范围最年夜、功能最齐备、阐扬结果最好的监测网，它的营业化运转在我国情况庇护汗青上具有主要的里程碑意义，标记着我国水情况实现了同一治理、无死角监控、义务垂直落实，水质监测实现了智能化和消息化。

让科研功效实现从“书架”到“货架”的顺遂对接

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当局与市场协同发力，共建智能化水质监测网，表现了新型举国体系体例壮大的带动能力和攻坚克难的庞大履行力。持久以来，我国环保设备制造业手艺立异能力不足，焦点设备国产化率较低。面临庞大的市场需求，企业有动力，可是缺少焦点手艺；而科研单元的功效又经常局限在“书架”和“尝试室”。科技严重专项恰好是在当局与市场之间架起了一座桥梁，买通了产学研用之间的通道，让科研功效实现从“书架”到“货架”的顺遂对接。水质监测网为监测和评估全国的水质状态供给了靠得住根据，而臭氧产生器等高科技设备的严重冲破，则为污水管理供给了手艺保障。颠末10多年的尽力，水专项在工业废水管理、城镇污水管理和饮用水平安保障管理等重点范畴一次次获得冲破，我国的各类水体质量不竭好转。

工业废水处置是搅扰企业的要害性环保困难，为了帮忙企业处理好工业废水处置问题，“水专项”以企业现实需求为导向，在管理手艺、管理结果、管理本钱等多个方面设置专项课题进行研究，一步步鞭策了我国工业水污染节制手艺的前进。颠末10多年的尽力，我国首要工业废水和污染物排放占比平均降落了20个百分点，两种首要污染物——化学需氧量和氨氮年夜幅降落了80%到90%，多项手艺已实现了国际领先。

除工业废水净化，城镇污水处置也是水专项的一个主要课题。2006年，原国度环保总局提出要求，污水厂净化水向重点流域或湖库等水域排放时，必需履行一级A尺度，水体悬浮物、总氮、总磷等物资的含量必需达标。这对那时的年夜部门污水处置厂来讲，都难以达标，都需要革新进级。那时国内没有可参照的项目经验，国际上也没有成熟的手艺方案，若何才能履行一级A排放尺度，大师心里没底。是以环绕一级A提标革新焦点手艺，我们组织产学研用结合攻关，选择了无锡市芦村污水处置厂作为典型示范，边研究边利用，制造出了全国首坐一级A提标革新的样板项目。“水专项”作为国度课题，聚焦我国城镇污水处置厂革新进级，组织国内多家优异团队配合攻关，制造了世界领先、本钱可控的手艺系统，周全到达一级A尺度。鞭策太湖流域成为全国首个污水处置全体达标的区域，引领带动巢湖、京津冀、三峡库区和滇池等重点流域，展开污水处置提标革新，并进一步辐射最多项国度严重项目。污水处置厂提标革新的手艺办事和产物深受市场接待，发卖额已冲破500亿元，带动了万亿级的城镇水情况项目举措措施扶植和效能晋升。

水污染管理中最受公家存眷、与平常糊口互相关注的，无疑是饮用水。10多年前，我国饮用水的深度处置、输配手艺相对照较掉队。曾某一时段，呈现过水龙头流黄水的现象，应急的处置方式，就是让居平易近年夜量地放水，直到它变清为止。2008年北京黄水问题，就是由于那时北京挪用了河北黄壁庄水库的水。河北来的水和北京的供水水质上有细小的差别，所以使管网管垢中多年已构成的均衡被打破了，形成部门供水产生流黄水的现象。我们提出了两项具有普适性的水源切换管网黄水的猜测目标尺度，经由过程这个尺度便可以辨别水源切换时，管网是不是敏感，是不是轻易流黄水。在南水北调年夜范围进京的时辰，我们提早绘制了1.5万多千米长的北京管网黄水风险散布图，针对辨别出来具有流黄水风险的这些地域，和水厂同志一路，制订慢慢提高外来水比例的手艺方案，过了一段时候，完全切换成新水源。在这个进程中，我们还要同时调理水厂消毒剂的投加量，对管网末梢的余氯加以节制，到达分析调控、保持管网不变性的目标。这套手艺方式，在南水北调北京受水区获得了比力成功的利用。今朝南水北调来水已占全部北京城区日供水量的70%以上，没有产生过年夜面积流黄水的现象，无力支持了南水进京后首都供水平安保障。同时这套手艺方式还推行到其他受水区，如山东的济南、河南的郑州等，和南水北调东中线一期项目。

“产学研用合作驻点”阐扬主要感化

10多年来，“水专项”在长江中下流摆设了50多个合作驻点团队，由科技部、生态情况部集结国度百城千县、万名专家，实行年夜范围科技帮扶步履，深切一线，处理长江流域凸起的生态情况问题。2021年，长江畔流一到三类良好水体断面比例为92%，较2015年的73%，上升了19个百分点；国内出产总值到达53万亿元，较2015年增加了73%，实现了生态情况和社会经济的共赢。新型举国体系体例下的“产学研用合作驻点”模式，由当局牵头、科研院所研发、企业落实，与处所治污项目扶植深度融会，是一年夜成功的摸索和实践，在我国典型流域和重点地域阐扬了主要感化。同时，这一机制在京津冀生态廊道扶植中，也阐扬了主要的支持感化。

永定河管理中产学研用合作模式就是一个典型例子。漂亮的永定河是京津冀三条生态廊道之一，很是标致，是华北地域很是靓丽的一道风光线。自上个世纪80年月以来，官署水库以下终年断流，水体自净能力比力差，生态受损。2016年国度成长鼎新委、水利部、原国度林业局结合印发《永定河分析管理与生态修复整体方案》。2018年6月，北京、天津、河北和山西四地当局与计谋投资人配合出资组建永定河道域投资无限公司，担任永定河道域的整体管理。生态情况部、住房和城乡扶植部与河北、北京、天津处所当局签订了部省配合推动实行合作备忘录，纳入水十条绩效查核。确立了处所首长和首席科学家担任制，处所是义务主体，对情况质量改良担任，科学家担任手艺攻关和科学方针的完成，企业担任落地和实行，处所当局担任治理、组织、协同和配套政策，产学研用各有分工，紧密亲密合作。

颠末多年的尽力，产学研用合作支持了永定河78个修复项目，总投资在370亿元以上，获得了显著结果。865千米长的永定河，实现了40年来的初次全线通水，妫水河水质较着改良，世园会周边8000米枯河重现清流，有用保障了2022年冬季奥运会和北京世园会等严重项目标实行。永定河上游新增水源修养林面积6.65万平方公顷，水生态系统也获得有用恢复。与2007年比拟，京津冀三省市，2020年良好水体断面的比例增添了34%，有用支持实现有河有水、有水有鱼、有鱼有草、人水协调，助力了京津冀协同成长、雄安新区、北京城市副中间等一多量国度严重计谋的实行。

为了让老苍生喝上安心水，10多年来，“水专项”针对黄水、高藻水、嗅味等饮用水的凸起问题，研发出一系列焦点手艺与装备，建立了从泉源到龙头的饮用水平安保障手艺系统。同时，在太湖流域、京津冀、南水北调沿线等重点区域，展开了分析示范和推行利用。全国城市供水水质抽查达标率已由2009年的58.2%，提高到最近几年的96%以上，间接受益生齿跨越1亿，惠和生齿5亿多。

我们遇上了一个很是好的时期，以国度严重计谋息争决问题为导向的产学研用合作和举国体系体例，是被证实的很是主要的两条贵重经验。生态文明扶植为产学研用供给了广漠的舞台。治水之路没有起点，将来我们还要继续对峙和延续阐扬新型举国体系体例的劣势，充实阐扬产学研用合作的叠加效应，为漂亮中国扶植保驾护航。

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文章刊载在《进修时报》2023年6月28日第6版

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